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  • 索  引 号:007331822/2019-12041 分       类:
  • 发文机关:麻涌镇 发文日期:2019-07-30 16:46
  • 名称:麻涌镇中小型水利水电建设工程验收办法(征求意见稿)
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麻涌镇中小型水利水电建设工程验收办法(征求意见稿)

第一章

第一条为加强我镇中小水利水电建设工程验收管理,使工程验收制度化、规范化,保证工程验收质量,依照《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令第30号)、《水利水电建设工程验收规程》(SL223—2008)、《东莞市水务局中小型水利水电建设工程验收办法》以及麻涌镇与东莞市水务局签署的《行政委?#34892;?#35758;》等有关规定,结合我镇中小型水利水电工程实际情况,制订本办法。

第二条本办法适用于我镇行政区域内的中小型水利水电建设工程的验收。国家和省、市对特殊水利水电工程有特别规定的,从其规定。

第三条水利水电建设工程验收按验收主持单位分为法人验收和政府验收。

法人验收包括:分部工程验收、单位工程验收、合同工程完工验收等;政府验收包括:泵站机组启动验收、中小型水利水电建设工程的竣工验收等。

第四条工程验收以下列文件为主要依据:

(一)国家?#20013;?#26377;关法律、法规、规章和?#38469;?#26631;准;

(二)有关主管部门的规定;

(三)经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件;

(四)经批准的设计文件及相应的工程变更文件;

(五)施工图纸及主要设备?#38469;?#35828;明书等;

(六)法人验收还应以施工合同为依据。

第五条工程验收应包括以下主要内容:

(一)检查工程是否按照批准的设计进行建设;

(二)检查已完工程在设计、施工、设备制造安装等方面的质量及相关资料的收集、整理和归档情况;

(三)检查工程是否具备运行或进行下一阶段建设的条件;

(四)检查工程投资控制和资金使用情况;

(五)对验收遗留问题提出处理意见;

(六)对工程建设做出评价和结论。

第六条法人验收由项目法人组织成立的验收委员会(工作组)负责。验收的成果性文件是验收鉴定书,验收委员会(工作组)成员应在验收鉴定书上签名。对验收结论持有异议的,应将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签名。

第七条工程验收结论应经2/3 以上验收委员会(工作组)成员同意。验收过程中发现的问题,其处理原则由验收委员会(工作组)协商?#33539;ā?#20027;任委?#20445;?#32452;长)对争议问题有裁决权。

第八条工程项目中需要移交非水利行业管理的工程,验收工作?#36865;?#26102;参照相关行业主管部门的有关规定。

第九条当工程具备验收条件时,应及时组织验收。未经验收或验收不合格的工程不得交付使用或进行后续工程施工。验收工作应相互衔接,不应重复进?#23567;?/span>

第十条工程验收应在施工质量检验与评定的基础上,对工程质量提出明确结论意见:

(一)施工质量检验与评定应严格按照?#34892;?#30340;《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的进行;

(二)常用的各参建单位及工程质量安全监督机构的工作报告内?#33694;?#24335;和验收鉴定书格式等见附件。

第十一条验收档案的收集、整理统一由项目法人负责。

(一)各参建单位按照东莞市水务局档案验收的要求,根据工程档案的整理要与工程建设进度同步的原则,及时完成档案整理工作,须每个月底或每个季度末将一份工程档案资料原件提交给项目法人。

(二)项目法人应对各参建单位提交的档案资料进?#22411;?#25972;性、规范性检查,工程建设过程中随时接受有关部门检查。申请工程竣工验收时,项目法人将档案资料送我镇水务主管部门和水务质监部门审查。审查部门在收到档案资料的10个工作日内出具书面审查意见,未在规定期限内出具审查意见的视为审查同意。对档案不齐备的,要求项目法人一个月内按审查意见补充完毕,未在规定的时间内补齐的,重新送审。经复查符合要求的,镇农林水务局应在5个工作日内组织工程竣工验收会议。工程通过竣工验收后,项目法人需保管将套工程验收资料及审查意见。

第十二条档案资料的归?#30340;?#23481;按照《东莞市中小型水利水电建设工程竣工验收工作报告及验收鉴定书格?#20132;?#32534;》的《水利建设项目(工程)文件材料归档范围》。有关单位应保证其提交资料的真实性并承担相应责任。

第十三条工程验收的图纸、资料和成果性文件应按竣工验收资料要求制?#28014;?#38500;图纸外,验收资料的规格宜为国?#26102;?#20934;A4210mm×297mm)。

第二章工程验收监督管理

第十四条镇农林水务局根据麻涌镇与东莞市水务局签署的行政委?#34892;?#35758;负责我镇辖区中小型水利工程建设项目验收的监督管理工作。

第十五条工程验收监督管理的方式包括现场检查、参加验收活动、对验收工作计划与验收成果性文件进行备案等。

第十六条镇农林水务局可根据工作需要到工程现场检查工程建设情况、验收工作开展情况以及对接到的举报进行调查处理等。

第十七条工程验收监督管理应包括以下主要内容:

(一)验收工作是否及时;

(二)验收条件是否具备;

(三)验收人员组成是否符合规定;

(四)验收程序是否规范;

(五)验收资料是否齐全;

(六)验收结论是否明确。

第十八条镇农林水务局发现法人验收不符合有关规定时,责成项目法人予以纠正,必要时可要求暂停验收或重新验收。

第十九条镇农林水务局负责对收到的验收备案文件进行检查,不符合有关规定的备案文件应要求有关单位进行修改、补充和完善。

第二十条项目法人应在开工后30个工作日内,制定法人验收工作计划,报镇农林水务局备?#28014;?#24403;工程建设计划进行调整时,法人验收工作计划也应相应地进行调整并重新备?#28014;?#27861;人验收工作计划格式见附件。

第二十一条法人验收过程中发现的?#38469;?#24615;问题原则上应按合同约定进行处理。合同约定不明确的,按国家或行业?#38469;?#26631;准规定处理。

第三章分部工程验收

第二十二条 分部工程验收由项目法人(或委托监理单位)主持。验收工作组由项目法人、勘测、设计、监理、施工等单位的代表组成。

第二十三条分部工程验收工作组成员应具有初级及以上?#38469;?#32844;称或相应执业资格。每个单位代表人数不宜超过2名。

第二十四条分部工程具备验收条件时,施工单位应向项目法人提交验收申请报告。项目法人应在收到验收申请报告之日起5个工作日内决定是否同意进行验收,不同意验收的应一次性告知整改内容,待整改完成后3个工作日内组织验收;同意验收的,在3个工作日内组织验收。

第二十五条分部工程验收应具备以下条件:

(一)所有单元工程已完成;

(二)已完单元工程施工质量经评定全部合格,有关质量?#27605;?#24050;处理完毕或有监理机构批准的处理意见;

(三)合同约定的其他条件。

第二十六条分部工程验收应包括以下主要内容:

(一)检查工程是否达到设计标准或合同约定标准的要求;

(二)评定工程施工质量等级;

(三)对验收中发现的问题提出处理意见。

第二十七条分部工程验收应按以下程序进行:

(一)听取施工单位工程建设和单元工程质量评定情况的汇报;

(二)现场检查工程完成情况和工程质量;

(三)检查单元工程质量评定及相关档案资料;

(四)讨论并通过分部工程验收鉴定书。

第二十八条项目法人应在分部工程验收通过之日起10个工作日内,将验收质量结论及相关资料报镇水务工程质量安全监督机构核?#28014;?/span>

第二十九条镇水务工程质量安全监督机构应在收到验收质量结论之日起15个工作日内,将核备意见书面反馈项目法人。

第三十条分部工程验收遗留问题处理情况应有书面记录并有相关责任单位代表签名,书面记录应随分部工程验收鉴定书一并归档。

第三十一条分部工程验收鉴定书正本数量为6份。自验收鉴定书通过之日起20个工作日内,由项目法人发送至参加验收单位、镇水务工程质量安全监督机构等有关单位,并报送镇农林水务局备?#28014;?/span>

第四章单位工程验收

第三十二条单位工程验收应由项目法人主持。验收工作组由项目法人、勘测、设计、监理、施工、运行管理等单位的代表组成。镇水务工程质量安全监督机构应派代表列席验收会议。

第三十三条中小型工程的单位工程验收工作组成员应具有中级及其以上?#38469;?#32844;称或相应执业资格。每个单位代表人数不宜超过2名。

第三十四条单位工程完工并具备验收条件时,施工单位应向项目法人提出验收申请报告。项目法人应在收到验收申请报告之日起5个工作日内决定是否同意进行验收,不同意验收的应一次性告知整改内容,待整改完成后3个工作日内组织验收;同意验收的,在3个工作日内组织验收。

第三十五条单位工程验收应具备以下条件:

(一)所有分部工程已完建并验收合格;

(二)分部工程验收遗留问题已处理完毕并通过验收,未处理的遗留问题不影响单位工程质量评定并有处理意见;

(三)合同约定的其他条件。

第三十六条单位工程验收应包括以下主要内容:

(一)检查工程是否按批准的设计内容完成;

(二)评定工程施工质量等级;

(三)检查分部工程验收遗留问题处理情况及相关记录;

(四)对验收中发现的问题提出处理意见。

第三十七条单位工程验收应按以下程序进行:

(一)听取工程参建单位工程建设有关情况的汇报;

(二)现场检查工程完成情况和工程质量;

(三)检查分部工程验收有关文件及相关档案资料;

(四)讨论并通过单位工程验收鉴定书。

第三十八条需要提前投入使用的单位工程应进行单位工程投入使用验收,单位工程投入使用验收应由项目法人主持。

第三十九条单位工程投入使用验收除满足第三十七条的条件外,还应满足以下条件:

(一)工程投入使用后,不影响其他工程正常施工,且其他工程施工不影响该单位工程安全运行;

(二)已经初步具备运行管理条件,需移交运行管理单位的,项目法人与运行管理单位已签定提前使用协议书。

第四十条项目法人应在单位工程验收通过之日起10 个工作日内,将验收质量结论和相关资料报镇水务工程质量安全监督机构核定。

第四十一条镇水务工程质量安全监督机构应在收到验收质量结论之日起15个工作日内,将核定意见反馈项目法人。

第四十二条当镇水务工程质量安全监督机构对验收质量结论有异议时,项目法人应组织参加验收单位进一步研究,并将研究意见报水务工程质量安全监督机构。当双方对质量结论仍然有分歧意见时,应报镇农林水务?#20013;?#21161;解决。

单位工程验收鉴定书正本数量为6份。自验收鉴定书通过之日起20个工作日内,由项目法人发送至参加验收单位、镇水务工程质量安全监督机构等有关单位,并报送镇农林水务局备?#28014;?/span>

第五章合同工程完工验收

第四十三条合同工程完成后,应进行合同工程完工验收。当合同工程仅包含一个单位工程(分部工程)时,宜将单位工程(分部工程)验收与合同工程完工验收一并进行;涉及多个单位工程的,宜将最后一个单位工程(分部工程)验收与合同工程完工验收一并进行,可根据实际情况一并进行多个单位工程验收,但应同时满足相应的验收条件。

第四十四条合同工程完工验收应由项目法人主持。验收工作组由项目法人以及与合同工程有关的勘测、设计、监理、施工等单位派1-2名代表组成。

第四十五条合同工程具备验收条件时,施工单位应向项目法人提出验收申请报告。项目法人应在收到验收申请报告之日起10个工作日内决定是否同意进行验收,不同意验收的应一次性告知整改内容,待整改完成后5个工作日内组织验收;同意验收的,在5个工作日内组织验收。

第四十六条合同工程完工验收应具备以下条件:

(一)合同范围内的工程项目已按合同约定完成;

(二)工程已按规定进行了有关验收;

(三)观测仪器和设备已测得初始值及施工期各项观测?#25285;?/span>

(四)工程质量?#27605;?#24050;按要求进行处理;

(五)施工现场已经进行清理;

(六)需移交项目法人的档案资料已按要求整理完毕;

(七)合同约定的其他条件。

第四十七条合同工程完工验收应包括以下主要内容:

(一)检查合同范围内工程项目和工作完成情况;

(二)检查施工现场清理情况;

(三)检查已投入使用工程运行情况;

(四)检查验收资料整理情况;

(五)鉴定工程施工质量;

(六)检查历次验收遗留问题的处理情况;

(七)对验收中发现的问题提出处理意见;

(八)?#33539;?#21512;同工程完工日期;

(九)讨论并通过合同工程完工验收鉴定书。

第四十八条合同工程完工验收的工作程序可参照本办法单位工程验收的规定进?#23567;?/span>

第四十九条合同工程完工验收鉴定书正本数量为6份。自验收鉴定书通过之日起20个工作日内,由项目法人发送至参加验收单位、镇水务工程质量安全监督机构等有关单位,并报送镇农林水务局备?#28014;?/span>

第六章

第五十条竣工验收应在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内进?#23567;?#19968;定运行条件是指:

(一)河道疏浚工程完成后;

(二)其他工程经过6个月(经过一个汛期)至12个月。

第五十一条竣工验收应具备以下条件:

(一)工程已按批准设计全部完成;

(二)工程重大设计变更已经有审批权的单位批准;

(三)各单位工程能正常运行;

(四)历次验收所发现的问题已基本处理完毕;

(五)各专项验收已通过;

(六)工程投资已全部到位;

(七)对具有水下?#36164;?#28165;淤的工程项目,已由项目法人委托有?#25163;?#30340;勘测单位进行了勘验,并有勘测单位的正式勘验成果;

(八)运行管理单位已明确,管理养护经费已基本落实;

(九)质量和安全监督工作报告已提交,工程质量达到合格标准;

(十)竣工验收资料已通过审查;

(十一)竣工验收自查已完成。

第五十二条工程有少量建设内容未完成,但不影响工程正常运行且能符合财务有关规定,项目法人?#35759;?#23614;工做出安排的,经镇农林水务局同意,可进行竣工验收。

第五十三条竣工验收应按以下程序进行:

(一)项目法人组织进行竣工验收自查;

(二)项目法人向镇农林水务局提交竣工验收申请报告;

(三)镇农林水务?#36136;?#29702;申请报告后,于5个工作日内批复竣工验收申请报告,并向有关单位发出竣工验收通知书和组织验收;

(四)召开竣工验收会议;

(五)印发竣工验收鉴定书。

第五十四条申请竣工验收前,项目法人应组织竣工验收自查。自查工作应由项目法人主持,勘测、设计、监理、施工以及运行管理等单位的代表参加。

第五十五条竣工验收自查应包括以下主要内容:

(一)检查有关单位的工作报告;

(二)检查工程建设情况,评定工程项目施工质量等级;

(三)检查历次验收、专项验收的遗留问题和工程初期运行所发现问题的处理情况;

(四)?#33539;?#24037;程尾工内容及其完成期限和责任单位;

(五)对竣工验收前应完成的工作作出安排;

(六)讨论并通过竣工验收自查工作报告。

第五十六条项目法人组织工程竣工验收自查前,应提前3个工作日通知镇水务工程质量安全监督机构,同时向镇农林水务局报告。镇水务工程质量安全监督机构应派员列席自查工作会议。

第五十七条项目法人应在完成竣工验收自查工作之日起5个工作日内,将自查的工程项目质量结论和相关资料报镇水务工程质量安全监督机构。

第五十八条竣工验收自查工作报告格式见附录。参?#28044;?#24037;验收自查的人员应在自查工作报告上签字。项目法人应自竣工验收自查工作报告通过之日起10个工作日内,将自查报告报镇农林水务局。

第五十九条根据竣工验收的需要,镇农林水务局可以委托具有相应?#25163;?#30340;工程质量检测单位对工程质量进行抽样检测。项目法人应与工程质量检测单位签订工程质量抽样检测合同。检测所需费用由项目法人列支,质量不合格工程所发生的检测费用由责任单位承担。

第六十条工程质量检测单位不应与本工程参建单位隶属同一经营实体。根据镇农林水务局的要求和项目的具体情况,项目法人应负责提出工程质量抽样检测的项目、内容和数量,经水务工程质量安全监督机构核定。项目法人应自收到抽样检测报告10个工作日内将检测报告报镇农林水务局。

第六十一条竣工验收委员会设主任委员1名,委员若干名。主任委员应由分管水务工作的镇领导担任,委员由镇农林水务局(1-2人)、验收主持单位(1-2人)、财政分局(1人)、镇水务工程质量安全监督机构(1-2人)、运行管理单位(1人)的代表,必要时可邀请有关专家担任。

第六十二条项目法人先行代拟竣工验收鉴定书。

第六十三条项目法人、勘测、设计、监理、施工等单位各派1-2名代表参?#28044;?#24037;验收,负责解答验收委员会提出的问题,并作为被验收单位代表在验收鉴定书上签字。

第六十四条竣工验收会议应包括以下主要内容和程序:

(一)现场检查工程建设情况及查阅有关资料;

(二)召开大会:

1.宣布验收委员会组成人员名单;

2.听取项目法人、设计、监理、施工、水务工程质量安全监督机构等单位工作报告,运行管理机构意见;

3.验收委员会委员讨论并通过竣工验收鉴定书;

4.验收委员会主任委员宣读竣工验收结论;

5.验收委员会委员和被验收单位代表在竣工验收鉴定书上签字。

第六十五条工程项目质量达到合格以上等级的,竣工验收的质量结论意见应为合格。

第六十六条竣工验收鉴定书正本数量为6份。自鉴定书通过之日起15个工作日内,由镇农林水务局发送有关单位。

第六十七条 镇水利工程竣工验收委员会负责投资额100万元以上工程竣工验收,投资额在100万以下的水利工程由建设单位自行负责组织实施全部验收工作。

第七章工程移交及遗留问题处理

第六十八条通过合同工程完工验收或投入使用验收后,项目法人与施工单位应在30个工作日内组织专人负责工程的交接工作,交接过程应?#22411;?#25972;的文字记?#35760;?#26377;双方交接负责人签字。

第六十九条项目法人与施工单位应在施工合同或验收鉴定书约定的时间内完成工程及其档案资料的交接工作。

第七十条 工程办理具体交接?#20013;?#30340;同时,施工单位应向项目法人递交工程质量保修书,其格式见附件。保修书的内容应符合合同约定的条件。

第七十一条工程质量保修期应从工程通过合同完工验收后开?#25216;?#31639;,但合同另?#24615;?#23450;的除外。

第七十二条在施工单位递交了工程质量保修书、完成施工现场清理以及提交有关竣工资料后,项目法人应在30个工作日内向施工单位颁发合同工程完工证书,其格式见附录。

第七十三条工程通过投入使用验收后,项目法人宜及时将工程移交运行管理单位管理,并与其签订工程提前启用协议。

第七十四条在竣工验收鉴定书印发后60个工作日内,项目法人与运行管理单位应完成工程移交?#20013;?/span>

第七十五条工程移交应包括工程实体、其他固定资产和工程档案资料等,应按照有关批准文件进行逐项清点,并办理移交?#20013;?/span>

第七十六条办理工程移交,应?#22411;?#25972;的文字记录和双方法定代表人签字。

第七十七条有关验收成果性文件应对验收遗留问题有明确的记载。影响工程正常运行的,不应作为验收遗留问题处理,应责成责任单位按要求完成整改后,再行组织竣工验收。

第七十八条验收遗留问题和尾工的处理应由项目法人负责。项目法人应按照竣工验收鉴定书、合同约定等要求,督促有关责任单位完成处理工作。

第七十九条验收遗留问题和尾工处理完成后,有关单位应组织验收,并形成验收成果性文件。项目法人应参加验收并负责将验收成果性文件报镇农林水务局。

第八十条工程质量保修期满后30个工作日内,项目法人应向施工单位颁发工程质量保修责任终止证书,其格式见附录。但保修责任范围内的质量?#27605;?#26410;处理完成的除外。

第八章附则

第八十一条本办法未包含的枢纽工程导(截)流验收、泵站机组启动验收、引(调)排水工程通水验收、部分工程投入使用验收及专项验收等,需组织验收时,可参照《水利水电建设工程验收规程》(SL223—2008)和国家?#20013;?#26377;关规定执?#23567;?/span>

第八十二条本办法由麻涌镇农林水务局负责解释。

第八十三条本办法自XXXXX日起执行,?#34892;?#26399;至XXXXX日。


附件1:水利工程验收流程图

附件2:验收鉴定书样板

附件3:竣工验收工作报告样板

附件4:东莞市水利水电建设工程档案审查表

如有意见请在812日前将相关意见反馈?#25509;?#31665;:[email protected]


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