?#20449;?#19994;农村局起草的《东莞?#20449;?#26449;（社区）集体资产交易办法（再次征求意见稿）》于2019年9月19日至10月9日公开征求意见，期间收到社会公众提出的意见共6条，现将意见采纳情况公告如下：

1、建议交易办法第三十二条第七项“经市人民政府同意可按磋商交易方式确定合作方的村企合作‘城市更新’改造项目”修改为“经市人民政府同意可按磋商交易方式确定合作方的‘城市更新’改造项目”。

意见采纳情况：采纳。

2、建议交易办法第三十三条第二项的有关内容修改为：属于村集体的评估价超过1亿的“三旧”改造等项目应该由全体股东会议表决通过，属于村民小组的评估价超过1亿的“三旧”改造等项目应该由村民小组全体股东表决，通过率8成?#27425;?#36890;过。

意见采纳情况：部分采纳。“依权限经股东大会或股东代表会议表决通过”，关键看相关政策有无具体规定的权限、该集体经济组织章程有无具体规定的权限或股东大会有无明确授予权限，具体视情况而定。此外，根据《东莞?#20449;?#26449;（社区）集体资产管理实施办法》第八条“十分之一以上有选举权的股东提议，应当召开临时会议”（指股东大会）的规定，对集体经济组织表决权限问题已有救济途径。因此，原文“经审查同意且依权限经股东大会或股东代表会议表决通过”与建议并无冲突，城市更新项目有多个?#26041;冢?#19981;同内容的表决，宜按规定根据民主权限进?#23567;?#27492;外，按照《广东省农村集体经济组织管理规定》第十条“农村集体经济组织成员大会，应当有本组织具有选举权的成员的半数以上参加，所作决定应?#26412;交?#20154;员的半数以上通过”的精神，并没有“通过率8成”的要求。

3、对交易办法第十二条、第十四条、第十六条提出如下意见：应明晰“镇交易服务机构”的资质资格、服务性质问题，是否必须具备独立法人资格，配备相适应的工作人员的具体要求。应明晰镇交易服务机构是否按照相应的公共资源交易平台标准和要求设置。镇交易服务机构一般只是平台交易服务机构，“接受竞投意向人咨询和报名，审查竞投人资质”的工作应由集体资产业主方（或委托相应代理机构）负责。应明晰可设立村级交易点的条件和交易标的标准。

意见采纳情况：部分采纳。1、原文已要求各镇（街道）应指定农村（社区）集体资产交易服务机构，是否具体独立法人资格不宜强制限定。具体的交易服务机构人员配置由镇（街道）自行决定。2、平台交易服务机构对交易双方实际上具备中立的性质，若全部交易?#26041;?#24037;作由业主方负责，平台交易服务机构就没?#20889;?#22312;的必要。3、按原文第十六条，今后一般不设村级交易点。

4、对交易办法第三十三条第二项提出如下意见：建议通过重大项目一定要通过全体股东表决通过。

意见采纳情况：部分采纳。“依权限经股东大会或股东代表会议表决通过”，关键看相关政策有无具体规定的权限、该集体经济组织章程有无具体规定的权限或股东大会有无明确授予权限，具体视情况而定。此外，根据《东莞?#20449;?#26449;（社区）集体资产管理实施办法》第八条“十分之一以上有选举权的股东提议，应当召开临时会议”（指股东大会）的规定，对集体经济组织表决权限问题已有救济途径。因此，原文“经审查同意且依权限经股东大会或股东代表会议表决通过”与建议并无冲突，城市更新项目有多个?#26041;冢?#19981;同内容的表决，宜按规定根据民主权限进?#23567;?/span>

5、建议集体资产交易可以按照2个?#34903;瑁?#19968;、村里面确认盖章，收取村治安管理费和卫生费；二、政府交易办事厅办理，收取税?#36873;?/span>

意见采纳情况：不采纳。集体资产交易的本质是资产权利的让渡，与治安管理费和卫生费无关。此外，政府在交易过程中一般不收取税?#36873;?/span>

6、对交易办法第三十二条、第三十三条提出如下意见：重视公平交易的重要性，撤回城市更新项目磋商交易的方案，重大资产交易不适合磋商交易。

意见采纳情况：不采纳。与我市?#20013;?#22478;市更新相关政策?#29615;?#21407;文是为了与?#20013;?#22478;市更新相关政策保持衔?#21360;?/span>

东莞?#20449;?#19994;农村局

2019年10月28日

（联系人：邝海斌，电话：22830820）