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【觀點】中小微企業面臨突出困難,政策協同落地才是關鍵

2020-02-27  來源: 內蒙古金融網   瀏覽量:
國務院總理李克強2月25日主持召開國務院常務會議,確定鼓勵金融機構對中小微企業貸款給予臨時性延期還本付息安排,并新增優惠利率貸款;部署對個體工商戶加大扶持,幫助緩解疫情影響紓困解難。

國務院總理李克強2月25日主持召開國務院常務會議,確定鼓勵金融機構對中小微企業貸款給予臨時性延期還本付息安排,并新增優惠利率貸款;部署對個體工商戶加大扶持,幫助緩解疫情影響紓困解難。會議確定了按市場化、法治化原則加大對中小微企業復工復產的金融支持措施。鼓勵引導全國性商業銀行加大對小微企業信貸投放力度,努力使小微貸款利率比上年有明顯下降。政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度,以優惠利率向民營、中小微企業發放。


抓住化解中小微企業困境的關鍵

25日召開的國務院常務會議,確定了多項中小微企業復工復產的金融支持舉措,如何研判當前疫情下中小微企業所面臨的特殊困難與挑戰?


企業是國家經濟的支撐者,保住了企業,就是保住了就業、保住了經濟。中小微企業在我國經濟中具有重要的地位,中小微企業貢獻了60%以上的GDP、50%以上的稅收、80%的城鎮就業崗位、65%的發明專利和80%以上的新產品開發。因此,幫助中小微企業勢在必行。


1、從當前形勢看,疫情對中小微企業的影響程度日益凸顯、影響范圍日益擴大。疫情初期,主要是對與人民群眾日常生活緊密相關的服務類中小微企業產生影響,隨著疫情蔓延,絕大部分地區啟動了重大突發公共衛生事件一級響應,再加上全國春節假期延長,對生產性中小微企業的影響日益凸顯。


2、這次疫情對中小微企業的影響是結構性的、多元化的,對不同行業的影響不同,對同一行業里的不同類型企業的影響不同,既有負面的影響,也有正面的影響。疫情對文化娛樂業、餐飲業、旅游業、房地產業等行業的負面影響比較大,與此同時,疫情催生了一批新興行業,醫療、電商、互聯網服務等領域逆勢上升。對于出口企業來說,因為疫情導致國內外物流中斷、復工困難,部分出口企業的交貨時間延遲、海外訂單被取消、出口市場丟失。


3、總的來看,這次突發疫情,既是一次大戰,也是一次大考,對各行各業的中小微企業都產生了重大的影響。但是,在挑戰之中也孕育著新的發展機遇,通過對現有行業進行結構性調整,對現有企業進行優勝劣汰,提高資源配置效率,將為后期經濟高質量發展奠定基礎。


中小微企業面臨三大突出困難

中小微企業的發展困境備受關注,截止目前,國家有關部委、各省市都相繼出臺了相應的扶持政策,在一定程度上舒緩了中小微企業的經營壓力,結合近期調研,能否對中小微企業面臨的突出矛盾給予分析?


當前,中小微企業所面臨的主要壓力和突出矛盾涉及三個方面:融資問題、物流問題和復工問題。如不及時采取精準有效的扶持措施,大量的中小微企業就會出現裁員、倒閉,更為重要的是,如果部分行業的產業生態被破壞,就有可能導致行業陷入長期衰退。


1、融資扶持政策亟待落地。大型企業抗風險能力較強,有一定的自我調節能力,中小微企業抗風險能力差,很多企業沒有現金儲備來抵御風險,需要大量現金流支付員工工資、租金、場地費等,但是,融資難、融資貴是中小微企業長期面臨的難題。疫情發生之后,雖然央行、銀保會等已經陸續發布支持企業融資相關政策,但是,中小微企業先天的高風險特征與銀行的風險規避特征相違背,這直接導致銀行服務于中小微企業的內生動力不足。因此,從根源上增加銀行服務中小微企業的內生動力,確保銀行切切實實對中小微企業增加信貸資金,幫助中小微企業渡過當下面臨的生死關頭,是亟待政策切實發力的關鍵內容。


2、目前,國家已經明確提出,鼓勵金融機構對中小微企業貸款給予臨時性延期還本付息安排,并新增優惠利率貸款,部署對個體工商戶加大扶持,幫助緩解疫情影響紓困解難。這些政策出臺的十分及時和必要,這些政策只要能精準落地,一定能幫助中小微企業渡過難關。疫情時期,時間就是生命,這些政策精準落地的效率就十分關鍵,一定要避免“政策空轉”現象,避免因缺乏執行細則造成政策看得見卻“摸不著”、政策門檻過高讓企業“夠不著”、政策透明度不高讓企業“看不到”。因此,根據習近平總書記以往要求打通改革落地“最后一公里”的指示,進一步精準落實目前出臺的政策是有必要的。


3、物流和復工亟待疏導。由于疫情防控需要,各地紛紛采取了延遲復工、交通管制等措施,導致勞動人口無法正常流動、物流運輸無法正常運轉,特別是跨城市、跨省市的人流和物流受到的限制仍然很多,即使外地務工人員回到企業所在地,也要根據要求進行自主隔離,從而導致企業面臨外地務工人員回不來、回來用不了、購買的原材料運回來難、生產的產品運出去難等問題,企業復工復產依然困難重重。因此,在確保疫情防護的前提下,國家政府應該高度重視全國物流暢通、勞動力自由流動問題,確保經濟正常運轉。


瞄準疫情之后黃金發展期

結合對疫情下中小微企業所面臨突出問題的分析,當前形勢下應對之策有何建議?


與2003年非典時期相比,這次疫情的規模大、影響大、沖擊大,很多地方封城、封路、封村、封小區,時間可能也會更長,對經濟的影響可能更大。對于企業來說,“活著”就是勝利。只有“活著”才能分享疫情過后的發展新機遇和“報復性”增長。中小微企業可以從以下幾個方面進行“自救”,具體來看:


1、低成本穩定員工。對自身的情況進行綜合判斷,受影響較大的企業應該盡快通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定員工,盡可能好地保住企業的核心團隊。


2、改變經營模式。疫情改變了國內消費者的消費習慣,促使更多消費者從線下購物轉向線上消費,強化了線上消費的習慣,與此同時,5G、物聯網等技術的成熟也為線上消費模式的發展提供了有力的支撐。因此,部分行業的中小微企業要重視改變傳統的經營思路,創新商業模式和辦公模式,加快電商銷售平臺的建設,引入遠程在線辦公模式。


3、調整業務領域。疫情不僅改變了人們的消費習慣,也刷新了人民的生活模式和理念,人們將更加的重視健康和保健,這就為中小微企業創新經營領域提供了新機遇。疫情過后,預計體育賽事、健身培訓、體育器械、運動服飾等行業將迎來黃金發展期,在線健身、直播健身、趣味健身器材等家庭室內健身產業也將迎來進一步的大規模增長,相關中小微企業如果在疫情期就開始策劃轉行,就會抓住疫情之后的黃金發展期。


4、出口轉內銷、轉進口。從出口來看,目前已經有50多個國家對中國船舶入港檢疫及管制、貨物進出口等實施限制政策,這對于中國出口是十分不利的。對于部分出口企業特別是中小微出口企業來講,及時的通過國內電子平臺把出口產品轉內銷,根據國內市場對外國產品的需求,從出口產品轉做進口產品,這些都是自救的可行之舉。


在中國疫情得到有效控制、世界其他國家疫情趨勢日益嚴重的背景下,中國出口壓力可能會有增無減,這種風險一旦出現,出口轉內銷就成為保企業、保經濟的關鍵之舉。市場監管總局、國家藥監局、國家知識產權局已經提出支持復工復產十條政策措施,其中一條提到,支持外貿出口企業復產,加快國際標準與國內標準的轉換,推動出口產品依據標準和國內標準的銜接,對依據國際標準生產且相關國際標準主要技術指標達到強制性國家標準安全要求的,允許在國內生產銷售。加快落實這些政策具有戰略意義。(內蒙古新金融研究院)




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